附件1

广西举办体育赛事活动“一件事”

服务指南

一、事项名称

广西举办体育赛事活动“一件事”

二、适用范围

（一）临时占用公共体育场（馆）设施审批：申请临时占用公共体育场（馆）设施的企业、事业单位、社会团体和个人。

（二）举办高危险性体育赛事活动许可：高危险性体育赛事活动的组织者为自然人、法人和非法人组织，其中既包括企业，也包括行政部门、事业单位、社会团体、民办非企业单位等。只要举办高危险性体育赛事活动，不论是否以营利为目的，都应当依法依规向地方体育行政部门申请许可。（由体育行政部门及其事业单位、单项体育协会主办、承办的高危险性体育赛事活动，不需要进行行政许可）。

（三）大型群众性活动安全许可：法人，其他组织。

（四）设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批：企业法人，自然人，社会组织法人，非法人企业，其他组织。

三、涉及事项

（一）临时占用公共体育场（馆）设施审批。（自治区体育局）

（二）举办高危险性体育赛事活动许可。（自治区体育局）

（三）大型群众性活动安全许可。（自治区公安厅）

（四）体育赛事相关版权政策宣传、解读、引导。（自治区版权局）

（五）设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批。（自治区住房城乡建设厅）

四、实施依据

（一）《中华人民共和国行政许可法》第三十二条规定：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。”

（二）《中华人民共和国体育法》第八十七条第二款规定：“任何单位和个人不得侵占公共体育场地设施及其建设用地，不得擅自拆除公共体育场地设施，不得擅自改变公共体育场地设施的功能、用途或者妨碍其正常使用。因特殊需要临时占用公共体育场地设施超过十日的，应当经本级人民政府体育行政部门同意；超过三个月的，应当报上一级人民政府体育行政部门批准。经批准拆除公共体育场地设施或者改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、行政法规的规定先行择地重建。”

（三）《中华人民共和国体育法》第一百零六条规定：“举办高危险性体育赛事活动，应当符合下列条件，并向县级以上地方人民政府体育行政部门提出申请：（一）配备具有相应资格或者资质的专业技术人员；（二）配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施；（三）制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施。县级以上地方人民政府体育行政部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查，并作出批准或者不予批准的决定。国务院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育赛事活动目录并予以公布。”

（四）《体育赛事管理办法》第十四条规定：“高危险性体育赛事活动组织者应当向地方体育行政部门提出申请，并提交下列材料：（一）申请书。申请书应当包括体育赛事活动的名称、时间、地点、规模、主办方、承办方、协办方、参赛条件等内容；（二）专业技术人员的资格或资质证明材料；（三）场地、器材和设施符合相关标准和要求的说明性材料；（四）主办方、承办方、协办方等体育赛事活动组织者用以约定各方权利义务和责任分工的书面协议；（五）风险评估报告、风险防范及应急处置预案、安全工作方案、医疗保障及救援方案、赛事活动“熔断”机制、赛事活动组织方案等材料；（六）法律法规规定的其他材料。”

（五）《高危险性体育赛事活动目录（第一批）》（2023年1月1日体育总局、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、卫生健康委、应急部、市场监管总局公告第63号发布）

（六）《大型群众性活动安全管理条例》（2007年国务院令第505号）第十一条规定：“公安机关对大型群众性活动实施安全许可制度。”第十二条规定：“大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。”

（七）《中华人民共和国消防法》（2009年中华人民共和国主席令第6号）第二十条规定：“举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。”

（八）《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号，2017年3月1日予以修改）第十一条规定：“大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”第十七条规定：“单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。”

五、许可受理条件

（一）临时占用公共体育场（馆）设施的审批

1.属于本单位职权范围和管辖范围；

2.属于法律法规规定的许可、备案或办理情形；

3.申请材料齐全、符合办事指南要求的形式、份数；

4.申请人签名或签章清晰、完整；

5.申请人身份信息核验真实有效。

（二）举办高危险性体育赛事活动许可

1.县级以上体育行政部门负责本辖区内高危险性体育赛事活动的行政许可工作；跨县（市、区）举办的高危险性体育赛事活动，由赛事活动举办区域所涉县级体育行政部门协商确定许可方式；协商不一致的，由赛事活动组织者向举办地县级体育行政部门分别提出申请；跨设区市举办的高危险性体育赛事活动，由自治区体育局负责许可工作；跨省（自治区、直辖市）举办的高危险性体育赛事活动，需分别向自治区体育局和其他相关省（自治区、直辖市）级体育行政部门提出申请，按当地体育行政部门对高危险性体育赛事许可要求办理。

2.举办高危险性体育赛事活动需满足以下条件：配备具有相应资格或者资质的专业技术人员；配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施；制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施。

（三）大型群众性活动安全许可

申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求，依法作出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，作出许可的决定；对不符合安全条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。

（四）设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

六、申请材料

（一）申请人申请时需要提交的材料。

通用材料	广西举办体育赛事活动‘一件事’申请表

临时占用体育场地（馆）设施审批	法定代表人身份证。

（二）临时占用的规划和方案。

（三）安全保障方案。	说明性材料根据申请人自行检查提供或检验机构、认证机构检查出具，需要合格证明的须出具合格证明。
举办高危险性体育赛事活动许可	（一）专业技术人员的资格或资质证明材料。

（二）场地、器材和设施符合相关标准和要求的说明性材料。

（三）主办方、承办方、协办方等体育赛事活动组织者用以约定各方权利义务和责任分工的书面协议。

（四）风险评估报告、风险防范及应急处置预案、安全工作方案、医疗保障及救援方案、赛事活动“熔断”机制、赛事活动组织方案等材料。

（五）法律法规规定的其他材料。	地方体育行政部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查，并作出批准或者不予批准的决定。批准举办的，应当作出书面决定；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
大型群众性

活动安全许可	（一）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明。

（二）大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议。

（三）大型群众性活动安全工作方案；活动场所管理者同意提供活动场所的证明。

（四）依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。	申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求，依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，作出许可的决定；对不符合安全条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。
设置大型户外广告	（一）设置户外广告的建（构）筑物、场地的所有权或者使用权资料。

（二）户外广告设置场地的现状图（整体及局部照片）。

（三）户外广告正立面设计图。

（四）户外广告彩色效果图。

（五）安全保证材料。

（六）举办活动的批准文件或者证明材料，施放系留气球活动的还应提供相应资质材料（仅临时性设置需要）。	申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	（一）悬挂、张贴宣传品的建（构）筑物、场地的所有权或者使用权资料。

（二）悬挂、张贴宣传品场地的现状图（整体及局部照片）。

（三）悬挂、张贴宣传品正立面设计图，彩色效果图。

（四）安全证明材料：《在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品安全承诺书》。	申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

七、承诺办理时限

广西举办体育赛事活动“一件事”承诺办结时限为15个工作日，其中：

（一）临时占用公共体育场（馆）设施审批：时限15个工作日；

（二）举办高危险性体育赛事活动许可：实地核查结束后，时限15个工作日；

（三）大型群众性活动安全许可：受理之日起7日内;

（四）设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批：办理时限3个工作日。

申请举办高危险性体育赛事活动许可之日起，实地核查三十日内进行；以上具体事项的办理时限不含现场核查和问题整改时间。

八、办理流程

申请→受理→审查→审批→决定→送达。

九、办理方式

（一）线上申请：申请人在广西数字政务一体化平台、“智桂通”移动端等平台的“高效办成一件事”专区的举办体育赛事活动“一件事”申报入口，在线提交申请表及申请材料。

（二）线下申请：申请人在自治区、设区市、县（市、区）级政务服务中心综合服务窗口提出申请，提交申请表及申请材料。

十、结果领取方式

政务窗口自行领取、自行网上下载对应证书。

十一、窗口电话

以各地门户网站公布为准。

十二、工作时间

以各地门户网站公布为准。