桂体函〔2018〕212号 自治区体育局关于对自治区政协第十二届委员会第一次会议第20180178号提案的回复

自治区政协教科文卫体委员会：

自治区政协第十二届委员会第一次会议第20180178号关于大力发展我区体育后备人才培养的提案已收悉。我局作为主办单位，现将我局的办理意见作如下说明：

一、大力实施基层体校强基工程和“双百计划”工作，夯实我区体育后备人才培养基础

近两年来，在自治区党委、政府的高度重视下，我区青少年体育事业蓬勃发展，重点组织实施了基层体校强基工程和“双百计划”，体教融合和体育后备人才培养工作有了明显成效和长足进步。

（一）2017年，创新了体教合作模式，筹措并投入700万元的扶持资金，推动25所市县体校和50所普通中小学开展联办共建工作。2017年市县体校在训运动员11186人，新增注册运动员6794人，增幅154%。

（二）2018年，我区体育改革工作第一次纳入自治区党委深化改革工作要点。在体校新建、改建等方面获得了更多的财政资金支持。

二、深入推进体教融合发展，促进我区体育后备人才培养工作提质增效

（一）加快推进体教结合，是重振广西体育雄风的顶层设计。2017年11月17日，在全区体育座谈会上，自治区政府副主席黄伟京同志指出：“深化体教结合，推动全部基层体校纳入当地普通教育序列，纳入全区义务教育范畴。推动基层体校与当地优质小学互相挂牌成立新型体校，扩大训练基地，提高训练质量。”这是落实国务院关于体校融入教育部门“两纳入”的具体实施思路。因此，我局将积极与自治区教育厅沟通协商，联合出台《广西壮族自治区关于加强竞技体育后备人才培养工作的实施意见》、《广西壮族自治区体育传统项目学校管理办法》和《广西基层体校强基工程“双百计划”实施方案》等规范性文件，从制度上破除体校与全日制中小学校在管理体制机制上的障碍，整合优势资源，形成体教融合的工作合力，将体教融合发展工作向纵深推进。

（二）2018年以来，体校在新建、改建等方面获得更多的财政资金，为体教融合发展提供更多的财力支持。根据自治区的总体部署，我局将着重推进全民健身和全民健康深度融合、足球改革、体教融合等重点领域改革，尤其是继续以县级体校建设为突破口，推动基层体校强基工程，深入实施“双百”计划。投入1000万元引导资金推动30所体校与当地62所优质中小学相互挂牌成立新型体校。创建基层体校项目库，将20所县级体校纳入自治区乡村振兴三年行动计划，年内新建或改扩建体校11所以上。建立青少年竞赛体系，开展38项青少年体育赛事和活动，引导完善小学、初中、高中、大学四级联赛体系。市县体校全年新增注册运动员1500人以上，评定新周期（2018-2021）自治区级体育传统项目学校100所、自治区级青少年俱乐部10所，自治区级青少年户外体育活动营地1-2个。

（三）一是自治区发改委、财政厅联合举办广西公共体育基础设施建设培训班，编制《促进县域经济发展三年行动计划（2018-2020）县级体校建设项目申报指南》，指导基层体校积极申报建设项目。加大对市县体校在基础设施建设、场地场馆升级改造、生活条件等方面的扶持力度，将20所县级体校纳入自治区发展改革委乡村振兴三年行动计划（2018-2020）,2018年体校建设项目资金在1月份已下达。二是纳入中央专项彩票公益金项目。积极与自治区财政厅沟通对接，将新建、改扩建体校建设项目纳入中央专项彩票公益金项目，设立基层体校强基工程建设项目库。2017年，已争取到3250万元，用于百色、梧州市等2所市级体校，宾阳、合浦、鹿寨、田阳、南丹、灵山、凤山、富川县等8所县级体校基础设施建设。三是2017年联合自治区财政厅出台《广西壮族自治区竞技体育后备人才输送奖励办法》，核拨年度竞技体育后备人才“人才输送奖”308.4万元，“成才效益奖”42万元，263名运动员及相关家庭和培养单位获益。争取中华体育基金会资助金15万元，资助60名家庭困难、训练刻苦、成绩优秀的运动员。四是2017年已争取到3250万元，用于百色、梧州市等2所市级体校，宾阳、合浦、鹿寨、田阳、南丹、灵山、凤山、富川县等8所县级体校基础设施建设。

三、完善体育人才选拔机制，加强体育后备人才的培养力量

一是为加强体育后备人才的培养力量，综合考虑专业技术人才的成长规律和体育人才队伍建设的需要，适当放宽了体育高级职称评审通过率。二是在特聘专家、“广西十百千人才工程”、人才小高地等人才项目中，加大了体育人才的遴选力度。三是完善退役运动员就业政策，积极引导退役运动员充分发挥自身的余光热能，鼓励退役运动员通过国家统一考试取得教师资格证后，投身学校体育教育岗位工作，充分发挥退役运动员的训练和参赛经验，参加体育后备人才的培养工作。

四、下一步的工作计划和措施

我区体育后备人才培养还存在着一些问题，我们将“对症下药”，精准施策，进一步提升我区体育后备人才培养的工作质量。

（一）提高政治站位，加强各级政府和有关部门对体育后备人才培养的认识。各级党委、政府要站在实现伟大复兴中国梦的高度去认识体育后备人才培养工作的重要性，要与党中央和自治区党委、政府保持高度一致，把抓好青少年体育后备人才培养工作作为落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进经济社会发展、重振广西体育雄风、建设“健康广西”的一种自觉行动，并努力使其取得实效。

（二）加强顶层设计，建立健全领导机制和工作推进机制。建立健全体育后备人才培养的综合运行机制。一是建立后备人才培养联席会议制度，由政府分管领导牵头召集相关单位，定期磋商后备人才培养取得的经验和存在的问题，探讨解决问题的办法，出台政策和采取有效措施，常抓不懈，久久为功。二是建立稳定上升的财政投入机制。各级政府要加大对后备人才培养的投入，把后备人才培养经费纳入政府每年预算，并逐年稳步递增，确保人才培养的经费需要。三是建立完善的绩效考核机制。设立科学的绩效考核指标，并纳入政府和部门年度绩效考评范畴，让绩效考核制度成为促进后备人才培养工作的重要手段。四是建立有力的督查机制。体育、教育部门牵头成立督查组，强化督查力度，及时发现问题并通知整改，重视督查结果在评优、奖励和经费补贴等方面的应用。五是建立激励约束机制。通过建立相应的激励约束机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，提高各训练单位培养人才的积极性。

（三）不断创新并完善培养模式，实现真正的体教结合。一是加强基层体校运动员文化教育工作。积极联合教育厅，推动各级教育部门将体校招生列入普通中小学招生范围，实现与全日制中小学生同等待遇。二是完善体育后备人才升学保障政策。加强体育后备人才的招收和管理，建立科学的选材标准、办法和手段，允许体育后备人才合理流动，拓宽升学渠道。

（四）夯基提质，形成健全的后备人才培养体系

一是继续抓好基层体校建设。二是加强体育传统项目学校建设。三是加强青少年体育组织建设。四是加强后备人才基地体系建设。五是调整和优化基层训练单位竞技体育项目布局。六是构建科学化训练模式。七是改革青少年体育竞赛体制。八是健全促进体育后备人才培养政策体系。

体育后备人才培养工作，事关广西全区体育事业的发展，事关重振广西体育雄风。今后，我局将以更高的政治站位和政治责任感，更加扎实的工作作风，聚全局之力，继续做好体育后备人才的培养工作，不断开创我区体育事业发展的新局面。

  2018年8月27日

签发人：谢强

承办提案工作人员姓名和联系电话：文春晖，0771-4828592；15877162191。

抄送：自治区政协提案委员会办公室，自治区人民政府督查室