桂体函〔2021〕65号 ​ 自治区体育局对自治区十三届人大四次会议第654号建议的答复

陈建林、武奎、杨映、朱靓、玉建国代表：

你们提出的关于加快推进中国—东盟健康运动产业园建设的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我局牵头办理，自治区投资促进局协办。经商自治区投资促进局，现答复如下：

    一、高度重视中国—东盟健康运动产业园规划落地

（一）完善政策措施、强化顶层设计，高位推动产业园规划建设

2018年7月，国家体育总局和自治区人民政府签署共建广西体育强区战略合作协议，明确把中国—东盟健康运动产业园项目作为共建广西体育强区的合作内容及主要目标任务之一，是国家体育总局批准命名、全国唯一以中国—东盟为主题的体育产业园。2020年12月19日，在防城港市举行的2020年“三企入桂”百家健康运动企业广西行暨中国—东盟体育旅游活力月开幕式上，现场揭牌中国—东盟健康运动产业园，选址防城港市企沙镇，现规划占地7000亩。

为抢抓“十四五”发展战略机遇，我局精准对接国家“十四五”规划，积极与国家体育总局汇报衔接，争取将中国—东盟健康运动产业园项目纳入国家体育产业“十四五”规划，为推动中国—东盟健康运动产业园建设提供规划支持。参与编制《广西大健康产业发展规划（2021—2025）》，在发展“健康运动产业”篇章中明确提出“重点建设中国—东盟健康运动产业园，推动产业集聚集群、规模化发展”，把中国—东盟健康运动产业园建设工程纳入“健康运动产业重点工程”。在《广西工业高质量发展“十四五”规划》（征求意见稿）中向自治区工业和信息化厅书面函复提出“支持防城港市建设“中国—东盟健康运动产业园”；在《广西投资促进“十四五”发展规划》（征求意见稿）中向自治区投资促进局书面函复提出“依托中国—东盟健康运动产业园等产业园区开展健康运动产业招商引资”的相关意见和建议。组织研究编制《广西体育发展“十四五”规划》《广西体育产业发展“十四五”规划》，将指导协调、支持和推进中国―东盟健康运动产业园建设列入体育产业发展的重要内容，作为发展体育制造业和服务业的重要抓手，助推我区体育产业基础再造和产业链提升，助力体育企业开拓东盟市场。

（二）与防城港市人民政府合作共建，携手推进产业园落地建设

2020年12月，我局与防城港市人民政府签订《广西壮族自治区体育局 防城港市人民政府关于加快推进防城港大健康运动产业建设战略合作框架协议》，在协议中明确共同促进防城港市大健康运动产业大发展，中国—东盟健康运动产业园在防城港市落地。我局将在产业园规划设计、招商引资、引进体育赛事等方面提供支持，并在自治区层面协调自治区相关厅局等部门，予以指导支持。明确防城港市政府为中国—东盟健康运动产业园发展做好产业布局规划、招商引资、政策扶持、土地供应保障等工作，确保项目在防城港市落地生根、见到实效，实现双方共赢发展。

二、积极推进中国—东盟健康运动产业园建设

（一）积极对接产业园区运营企业，协助地方做好园区规划设计等前期工作

积极联系对接华体集团、普华永道等知名企业，协助配合防城港市做好园区规划设计等前期工作。2021年4月，携华体集团北京华体创研工程设计咨询有限公司相关工作人员赴防城港就中国—东盟健康运动产业园规划建设事宜实地开展对接工作，并为中国—东盟健康运动产业园制定了概念性策划编制服务建议书。

（二）立足招大引强、打造产业集聚区，多渠道加大产业园招商引资力度。按照自治区“三企入桂项目落实 行企助力转型升级”行动部署要求，实行“体企入桂”计划，采取走出去和请进来相结合、精准对接洽谈等方式，主动对接国内外知名企业开展招商引资工作。赴北京参与自治区文化和旅游厅牵头组织的“行企助力转型升级”大健康和文旅产业招商活动。2021年4月，甘永辉副局长带领防城港市赴深圳拜访中交集团、深圳朝向集团和深圳体育产业协会，为中国—东盟健康运动产业园作招商引资宣传推介。中交集团、朝向集团和深圳体育产业协会对产业园发展前景和投资建设表示浓厚兴趣，表示下一步将择机赴防城港市实地考察项目。

2021年5月，以2021（第39届）中国国际体育用品博览会在上海举办为契机，我区赴上海开展“行企助力转型升级”行动大健康和文旅产业招商活动，我局及自治区工商联、文化和旅游厅、投资促进局，南宁市、柳州市、北海市、钦州市、防城港市人民政府参与招商活动。博览会由中国体育用品业联合会主办的，亚洲规模最大、最权威的体育用品博览会，参展企业达到1200多家，吸引来自全国各地超过10万名观众观展。我局在博览会的“2021‘资源共享 融合发展’供需对接服务平台公益培训与交流大会（上海站）”上进行广西健康运动产业招商推介发言，参会企业家等超过420人，广西是唯一一家在会上进行招商推介的体育行政部门。会上介绍了广西的资源禀赋、区位优势、投资政策，重点推介中国—东盟健康运动产业园等项目，力争吸引一批规模大、产业链条长、带动能力强的大企业、大集团投资体育制造业、智能体育、体育服务、竞赛表演、体育金融等“体育+”产业。活动期间还拜访上海江苏商会、新城控股集团等企业，开展招商洽谈，力争引入一批知名企业赴桂投资。本次活动，我局与中国体育用品业联合会达成了初步合作意向，拟将共同推动中国—东盟健康运动产业园招商引资和建设；计划合作开展“行企助力转型升级”招商引资活动，联合举办多种形式的招商引资活动，组织一批知名体育用品制造企业到广西投资考察，加快建立中国—东盟体育企业交流合作、投资贸易的平台、渠道和机制，着力把广西打造成面向东盟更好服务“一带一路”的体育开放合作新高地。

三、下一步推进中国—东盟健康运动产业园建设的工作计划

（一）支持防城港市加快健康运动产业开发

加强与防城港市文广体旅局的业务指导，加快建立防城港市体育产业项目库或重大招商项目库，策划储备一批体育产业、健康运动产业大项目、好项目，形成“策划储备一批、前期推进一批、开工建设一批、竣工投产一批”的项目梯次滚动、接续推进的格局，为促进产业提质增效、转型升级和加快地方经济高质量发展提供项目保障及有力支撑。加强与自治区发展改革委等部门沟通协调，力争将更多的防城港健康运动产业项目列入自治区层面统筹推进重大项目清单，加强对重大项目建设的指导支持力度，特别在项目用林用地用海等要素保障方面帮助协调相关厅局部门予以支持。

（二）积极推进开展产业园招商引资

一是依托重大活动平台，加大招商引资力度。围绕开展“行企助力转型升级”等重点招商行动，坚持招新引优、招大引强，聚焦行业龙头协会及知名企业等，大力宣传推介中国—东盟健康运动产业园项目及其片区在内的丰富文化旅游资源，适时组织开展专题洽谈会、招商推介会，吸引大型、优质企业投资入驻。我局将以举办中国—东盟体育旅游活力月、中国—东盟体育旅游、广西健康运动产业专题招商推介会等重大活动为抓手，通过委托招商、以商招商、协会招商、中介招商等多种形式，特别是加强与李宁集团、中国体育用品业联合会等合作开展产业园招商引资，全力引进一大批国内外知名企业、龙头企业和优质项目落户，促进体育制造业转型升级、体育服务业提质增效，将产业园建成中国—东盟大健康运动产业合作的标杆项目。自治区投资促进局计划将中国—东盟健康运动产业园项目列入2021年第三产业重点投资合作项目册并在局官网发布项目信息，依托全球招商网络发布中国—东盟健康运动产业园相关项目信息，扩大宣传范围，争取能协助引入国内外专业运营机构参与产业园的开发与建设。二是强化协调推进服务，营造优良的投资环境。充分发挥好区、市两级招商引资项目代办服务、政企沟通服务和企业投资投诉受理等亲商安商“三大平台”作用，为健康运动产业园等项目建设提供及时周到的服务。属于自治区层面协调解决的事项，将协调自治区相关部门畅通政企沟通渠道，切实解决好相关项目立项、开工投产过程中的困难问题;属于市级协调解决的事项，将指导防城港市进一步优化营商环境，做好企业服务，积极协调配合，帮助企业解决存在困难问题，推进招商引资项目加快建设。三是推进优惠政策落地，扩大政策受益范围。我局将加大对体育企业税收优惠政策的宣贯工作，扩大政策知晓率和利用率，指导防城港市广泛动员、主动帮助符合条件的鼓励类产业体育企业积极申报享受9%企业所得税优惠政策，营造产业发展的良好环境。搭建体育企业与金融服务机构沟通交流平台，指导项目单位、投资企业通过广西健康运动产业主题银行申请循环体营贷、固体贷、稳体贷等体育特色贷款产品、信贷服务，重点破解企业融资难、融资贵等问题，加强对项目建设的金融支持和服务保障。自治区投资促进局将指导帮助防城港市投资促进部门理解吃透“三企入桂贷”政策精神，建立定期报送工作联系机制。对于入驻中国—东盟健康运动产业园的企业，在符合条件的情况下，依法依规给予“三企入桂贷”等相关政策支持。建议防城港市积极做好产业园布局规划、明确园区功能定位和重点发展产业，全力做好政策扶持支持、土地供应保障、基础设施建设、招商引资等工作，整合资源力量，强化要素保障，加快推进产业园建设。

（三）支持和指导防城港市举（承）办重大体育赛事

一是建议防城港市根据自身特点和资源优势、区位优势，积极申办国际性、全国性大型体育赛事。我局将适当安排自治区体育局主办的重大体育赛事到防城港市举办，力争将防城港市列入环广西公路自行车世界巡回赛赛事举办地。二是建议防城港市深化与国际奥委会、残奥委会、各大国际体育协会、国际体育赛事版权方等国际体育组织机构交流合作，吸引更多优质国际体育赛事落户防城港、落户产业园；三是建议防城港市在申办国际体育赛事时，特别是申办国际性大型体育赛事，需要综合考虑城市的具体特点和自身优势，选择与城市发展定位、产业选择、资源状况和文化特色等相匹配的体育赛事，并根据赛事的具体特点与城市形象特点之间的耦合程度，选择申办能够更好体现城市特色的体育赛事；四是在申报和举办过程中，自治区体育局将加强指导和支持，给予一定政策和技术指导；五是赛后按照《自治区体育局赛事补助资金管理办法（试行）》要求，对在广西区内举办的国际级、全国级和自治区级体育赛事的，根据赛事等级等相关条件，采取先办后补方式给予资金补助，最高单次不超过180万元。鼓励和支持各级体育部门、社会力量举办更多更好、具有重大影响力和品牌效应的体育赛事，推动赛事产业发展。六是建议防城港市通过举（承）办各类重大体育赛事活动加强与全国各地以及世界各国的交流往来，提高防城港的国际化水平和在东盟国家的影响力，吸引更多国内外知名企业、行业领军企业、重大项目等落户产业园。以体育赛事为带动，推进“赛事+”模式，将举办赛事与文化旅游、节庆、招商引资、经贸投资等紧密结合，充分发挥赛事对餐饮、住宿、旅游、会展、商贸、交通、娱乐、建筑等行业的拉动作用，延伸赛事产业链条、发展赛事产业经济、提升赛事品牌价值、综合效应及影响力，形成重大赛事与城市发展良性互动、共赢发展，打造地方经济发展新动能。 

（四）合作共建自治区训练基地和运动队，推动防城港滨海体育运动基地设立

自治区体育局支持防城港市充分发挥得天独厚的气候优势，沙滩海水资源丰富优势，开展帆船、帆板、沙滩排球、沙滩足球等滨海体育运动，根据实际需要帮助引进优秀教练员。对场地符合训练要求的，协调安排广西优秀运动队或省外运动队到防城港市开展训练。对场地条件达标的，积极帮助申报国家和自治区级的训练基地。

衷心感谢你们对广西体育事业和健康运动产业的关心和指导。希望继续关注广西体育工作，给予我们更多的工作指导与支持。

2021年6月26日