自治区体育局关于2016年一季度全区体育行业固定资产投资完成情况的通报

                                      桂体经〔2016〕11号

自治区体育局关于2016年一季度全区体育行业固定资产投资完成情况的通报

各市体育局：

2015年一季度，受重大项目减少、民间投资信息掌握不全、部分项目资金缺口和用地难以落实、前期工作进展缓慢等多种因素影响，全区全社会体育固定资产投资完成情况总体下滑。现将情况通报如下：

一、 固定资产投资完成总体情况

据自治区统计部门统计数据显示，2016年一季度全区体育行业完成固定资产投资7.17亿元，同比减少1.26亿元，下降14.9%；完成自治区人民政府下达季度目标任务9亿元的79.7%、年度目标任务65亿元的11.0%。

据各市体育部门报送数据显示，2016年一季度全区体育行业完成固定资产投资3.64亿元，同比减少1.04亿元、下降22.2%；完成我局下达年度目标任务的5.5%。总项目数64个，同比增长30.6%；其中单项总投资1000万元以上项目50个（含单项总投资1亿元以上的项目26个，同比增长30%），同比增长8.7%。

在完成的3.64亿元中，各级财政投资1.92亿元，占52.7%，银行贷款0.053亿元，占1.5%，社会投资1.67亿元，占45.9%。

二、 重大项目进展情况

2016年纳入第一批自治区层面统筹推进的7个体育重大项目进度要求及进展情况如下：

（一）南宁市体育运动学校。要求年底前完成基础工程施工，开始主体工程建设。目前，一期已具备施工招投标条件；项目二期处于初步设计阶段；项目征地工作同时进行。

（二）南宁市隆安县体育中心。要求年底前健身区、游泳馆竣工投入使用，二期工程开工建设。目前，工程主体完工，正在进行内、外部的装修工作；体育公园正在进行预算编制。

（三）中国体育彩票广西营销展示中心。要求年底前竣工交付使用。目前，正在进行光伏能源系统、配电房以及电梯设备施工；全民健身用房区完成幕墙安装（除门窗外），开展外墙涂料及围栏施工；展示区钻石体钢结构龙骨施工，裙楼幕墙玻璃安装。

（四）崇左市体育中心。要求年底前完成游泳馆、网球馆、综合训练馆、射击馆、主体育场、体育学校的主体工程。目前，游泳馆一层造柱施工、墙体砌筑；综合馆训练馆三层梁、板模板制作安装；体育场地梁、基础钢筋制作安装；体育学校、网球馆已完成土建施工；射击馆钢筋制作，钻孔灌注桩施工。

（五）贺州市（平桂）文化体育中心。要求年底前完成体育场主体施工，其他场馆完成主体工程量的30%。目前，体育场、游泳馆进行基础施工；羽毛球馆辅楼第四层施工；图书馆待专家论证后进行回填施工；档案馆已主体封顶；网球馆一层施工。

（六）广西体育产业城教科训一体化基地一期。要求年底前完成用地预审，环评、水保、可研批复。目前，项目已完成立项、总平设计研究、选址意见书、项目一期单体设计招投标和临时围墙砌筑施工等工作。

（七）隆林各族自治县民族体育活动中心一期。要求年底前完成用地预审、环评、水保、可研批复。目前，已完成立项，用地预审、环评、水保、可研批复等工作，正在设计、征地和三通一平。

三、存在主要问题与原因分析

（一）固投下行压力较大

一季度全区体育行业完成投资总体不理想，统计数字同比下降14.9%，体育系统统计数同比下降22.2%，均未完成自治区人民政府下达的季度目标任务。主要原因：一是广西体育中心三期、梧州市一批区运会场馆、贵港体育中心等重大项目已经交付使用或收尾；一些涉及有高尔夫球场建设的旅游休闲项目因清理整治已经停工，致使投资量大幅减少；二是各级体育主管部门对社会投资项目掌握信息不多；三是受资金缺口和用地难以落实两大因素影响，部分项目前期工作进展缓慢，无法付诸实施。

（二）一些市体育主管部门对固定资产投资工作重视不够

一些市体育主管部门对固定资产投资工作重视不够，表现在：未能按时报送一季度完成情况报表和项目建设报告，桂林市和防城港市体育主管部门直至4月下旬才报送；各市局报送完成投资数与统计部门的统计数仍有较大差距，只为统计部门统计数的50.8%。主要原因：一是一些体育部门主要领导没有真正履行投资责任书中的领导职责；二是社会投资信息收集渠道不畅或责任人没有认真履行职责；三是认为年末以统计数来衡量完成目标任务情况，季度报送工作可有可无。

（三）项目储备和前期工作仍然滞后

2016年，自治区发改委初步计划安排我区全民健身活动中心、县级公共体育场和标准足球跑道、足球场场地设施建设中央预算内投资6000万元，我局在编报《2016年公共体育服务设施建设项目中央预算内投资建议方案表》中所推荐的一些项目，有的由于前期工作达不到要求而被取消，致使原计划安排的投资补助计划有所减少。主要原因是各级体育主管部门项目储备和前期工作仍然滞后。

四、下一步工作要求

（一）要树立担当意识和责任意识

《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）把体育消费作为体育产业转型升级的重要抓手，固定资产投资是供给侧改革的有力措施和保障，全区各级体育主管部门要树立担当意识和责任意识，落实责任领导，指定专人负责，把投资工作责任落实到位。

（二）继续抓好固定资产投资工作目标责任的落实

2016年，自治区下达全区体育行业年度目标任务65亿元，比上年统计快报数增长9%。在各级财政投入有限而民间投资日趋看好体育产业发展的形势下，各级体育主管部门要积极策划体育产业与其他产业融合发展项目，引导民间投资体育健身、运动休闲和健康与养老服务等项目；层层落实责任，采取有效措施，全力推进重大项目建设，控制投资下滑趋势，确保年度目标任务的完成。

（三）加强与发改和统计部门的对接沟通

各级体育主管部门要加强与发改和统计部门的对接沟通，尽力掌握所在区域民间投资项目信息；同时，注意挖掘本区域申报体育产业发展引导资金扶持的投资项目，并做好民间投资项目的服务工作，力争项目业主在投资信息提供方面给予支持，尽量缩小投资自统数与统计数的差距。

（四）做好项目储备和项目前期工作

各级体育主管部门要争取所在地政府的支持，制定三年投资滚动计划，加强重大项目储备库建设，形成项目储备良性循环，及时补充各年度的固定资产投资。抓住“十三五”期间，国家加大对全民健身活动中心、县级公共体育场和标准足球跑道、足球场场地设施扶持力度的有利时机，提前做好项目前期经费的落实和国家重点扶持项目的规划、选址、环评、征地拆迁、财政投资评审和报建等各个环节的前期工作，争取国家资金扶持；同时，加大中央预算内投资计划实施的推进力度。

附件：2016年一季度全区体育固定资产投资完成情况汇总简表

2016年5月9日