广西壮族自治区体育局关于干部人事档案整理及档案数字化服务采购的公告

2021-11-26 17:31 来源：广西壮族自治区体育局

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根据中组部《2016-2020年全国组织系统信息化工作规划》(组通字〔2016〕21号）、区党委组织部《2016-2020年广西组织系统信息化工作规划》（桂组发〔2016〕9号）、《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》(组通字〔2012〕28号）、《中共中央组织部关于完善干部人事档案材料的通知》(组通字〔2017〕25号）。2017年，中共中央组织部办公厅印发《关于贯彻实施<干部人事档案数字化技术规范>的通知》（组厅字〔2017〕47号），提出干部人事档案数字化是开发档案信息资源、防止档案涂改造假、提高档案利用效率的重要技术手段，要求各级组织人事部门要认真学习《规范》要求，强化标准理念，结合工作实际，扎实做好《规范》的贯彻实施工作，加强对本地区本部门本系统干部人事档案数字化工作的业务指导，全面提升干部人事档案管理科学化、信息化、规范化水平，我局拟开展档案整理和档案数字化服务采购工作。具体说明如下：

一、项目概况

（一）服务范围：自治区体育局300卷干部人事档案整理及档案数字化服务。项目内容主要是为采购人整理编码、档案查缺、总目录录入、成档案扫描、图像处理、高清制作等数字化服务，具体详见报价文件项目需求。

（二）项目上控价：12万元。

二、采购方式

自行采购（公开征集供应商）。

三、报价单位要求

（一）境内依法注册的独立法人或其他组织（如是分支机构，则须提供具备独立法人资格的上级机构授权证明）。

（二）公司成立时间不少于3年。

（三）近3年内在经营活动中没有重大违法记录，未被列入失信名单，有行贿犯罪记录的不得参与本次采购活动。

四、报价文件组成

（一）营业执照（必须提供）

（二）有效的法定代表人身份证正反面复印件（必须提供）

（三）有效的法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证正反面复印件（委托投标必须提供）

（四）报价文件（必须提供）

（五）全区行政单位档案整理和数字化业务业绩证明（采购合同等）（必须提供）

五、中选标准

综合评分法(详见附件二）。

六、报价文件递交地址及时间

报价文件(密封)必须于2021年12月1日18:00时前递交至广西壮族自治区体育局机关副楼3楼303室，逾期不予接收。报价人可将密封好的报价文件直接送至采购单位,或以邮寄或速递方式送达。密封报价文件须在密封处加盖公章,邮寄或快递的报价文件须在信封处注明“密封报价”字样。邮寄或速递方式的报价文件送达时间晚于报价截止时间,或以传真、电子邮件、电报、电话等方式递交的投标文件恕不接受。

地址：南宁市江南区星光大道7号，邮政编码：530031

项目联系人：莫工联系电话：0771-4817861

投标书接收联系人：邓工联系电话：0771-4803530

特此公告。

附件：1.干部人事档案整理及档案数字化服务项目采购需求

2.干部人事档案整理及档案数字化服务项目评分办法

广西壮族自治区体育局

2021年11月26日

附件1

干部人事档案整理及档案

数字化服务项目采购需求

一、项目要求及技术需求
项号	服务内容	规格、技术参数	数量	单位
1	干部档案整理及数字化制作	1、整理编码：将零散材料补充至干部档案中；严格把关四类、九类的分类和排序标准；严格把关每份材料的类号、页码编注标准；档案材料排序完成后，用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序号，并在其右下角编写页码。 2、档案查缺：根据《干部档案审核工作检查验收评分表》对干部档案进行检查，甄别材料完整性、规范性，并登记存在的问题，形成干部档案查缺单交由甲方进行材料补充工作。本次项目不提供甲方补材料时间，乙方完成整理查缺工作后将直接开展后续工作，项目实施期间形成的档案材料不属于本次实施范畴。 3、总目录录入：严格准确地进行档案目录录入，具体标准如下：逐份录入，不多录、少录；录入目录内容与档案内容完全一致，不错录。 4、档案扫描：每份档案须按十大类按顺序进行扫描操作；根据档案的材质可选择滚筒与平台两种扫描方式；扫描时档案摆放与扫描仪四角平行，不得损坏纸质档案。 5、图像处理：对档案扫描后的图像进行处理，图像的排列顺序与纸质档案排序要求一致；图像清晰，亮度适中，分辨率300DPI；无坏死文件，无黑屏；图像页码连续，无错页；图像须进行纠偏处理；图像偏斜每行首尾不超过1°。 6、高清制作：在原始图像质量基础上：图像的排列顺序与原始图像排序要求一致；图像去掉污斑、黑点、黑边，肉眼观看能达到清晰、平直、干净；版面要进行自动居中操作；图像同原始图像相比不能过浓或过淡，字迹清晰。 7、数据审核：数据审核图像处理中不得损坏原有档案信息的完整；进行目录、原始与高清图像的检查校对工作。 8、数据备份：提供干部数字档案刻录备份。 9、裱糊装订:打印干部档案目录；根据《干部档案整理工作细则》进行装订裱糊工作，做到下边与左边齐整。 ▲10、自带【干部档案采集系统】具备干部数字档案基本信息表维护、干部档案目录维护、档案数字化扫描、数字档案图像处理、目录补打、目录代码项辅助录入、自动纠偏、自定义快捷键、可配置型报表等流程。数据交换格式标准符合组通字2010[61]号文件要求，能够批量数据打包和导入、批量添加目录、打印人员标签。并能导入我单位正在使用的《干部档案管理信息系统》（此系统是航星V1.0由北京航星永志科技有限公司开发）	300	卷
2	档案整理耗材	铅笔，橡皮，美工刀，转笔刀，中性笔，裱糊使用的宣纸，透明纸，起钉器，手指套，固体胶，打印纸，硒鼓，网线，插座，8口交换机1个	1	项
▲二、商务要求
▲服务期限和地点		1、服务期限：自合同签订之日起3个月内完成交付并验收合格 2、服务地点：广西壮族自治区体育局指定地点。
▲质保期		1、服务质保期：自交付并验收合格之日起计不少于一年。甲方在质保期内发现乙方服务质量缺陷的，乙方应进行必要的改进或采取相应的补救措施。
▲付款方式		1、自签订合同15个工作日内，采购单位支付成交供应商项目合同总金额30%预付款项，成交供应商自收到货款之日起十个工作日内开具发票给采购人；。 2、成交供应商完成干部档案整理编码、档案查缺制作审核并经采购方验收后，由采购人支付合同金额的50%给成交供应商，成交供应商自收到货款之日起十个工作日内开具发票给采购人。 3、项目完毕且通过验收合格后，由采购人支付合同金额的20%给成交供应商，成交供应商自收到货款之日起十个工作日内开具发票给采购人。 4、支付合同款时，成交供应商按采购单位要求提交支付申请材料,并按采购单位审定的金额开具增值税普通发票。
报价要求		竞标报价是履行合同的最终价格，即满足全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程（如有）的价格。
保密要求		（1）双方应遵守国家法律法规，保守国家秘密、工作秘密和商业秘密。（2）国家秘密是指关系国家的安全利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项；工作秘密是指国家工作部门或工作人员所拥有的、不能擅自公开的以机关、单位为主体的那一部分事项；商业秘密是指不为公众所熟悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。（3）供应商不得将甲方的档案资料以任何方式向外泄露，不得以任何方式（纸质、硬盘、磁盘、光盘、软盘等载体）息资料带离甲方为供应商提供的工作现场，。（4）双方需签订《保密协议》，如供应商故意或者过失泄露秘密，除承担违约责任外，还应承担相应的法律责任。 ①.供应商应当加强对参与该项目的所有供应商工作人员的保密教育。项目结束后，应进行离岗安全保密教育，签订离岗保密承诺书。 ②.本合同所述保密义务在以下情况下不适用：（A）在一方披露时，已经是公众所知的信息（包括信息提供方公开发布、展示、出版、宣传或许可第三方公布、被他人泄密等），或者并非由于信息接收方或其关联公司、雇员、律师、会计师、承包商、顾问或者其他人员的过失而成为公众所知的信息；（B）有书面证据证明在披露时已经由信息接收方掌握的信息，而且信息并非直接或间接来自提供方；（C）有书面证据证明第三方已向信息接收方披露的信息，而该第三方并不负有保密义务，并且有权作出披露，且该第三方对这些信息在披露时对信息接收方无任何明示、默示、暗含或暗示的保密义务；（D）按法律要求必需向相关政府机关、监管机构或媒介公开的保密信息，但前提是该接受方应迅速将需披露的信息书面通知提供方，且该等通知应尽可能在信息披露前做出，使其得以采取其认为必要的保护措施，包括向法院申请保护令。并且接受方应尽商业上合理的努力确保该等被披露的信息将受到有关机关的保密待遇。
三、其他说明及要求
其他要求		供应商如有可在响应文件中提供服务质量保证及售后服务方案。

附件2

干部人事档案整理及档案数字化

服务项目评分办法

一、报价分（30分）

以进入综合评分环节的最低的评标报价为基准价，基准价报价得分为30分。供应商的报价分统一按照下列公式计算：某供应商价格分=基准价/某供应商评标报价金额×30分。

二、技术实施方案分（20分）

一档（4分）：对总体需求理解一般，技术方案简单、内容描述较少的，基本满足服务需求。人员投入规模不足、分工安排不够明晰。方案不够契合项目现状，方案的可行操作性一般;

二档（8分）：对总体需求理解全面，技术方案较完整，具有一定的灵活性、易用性和安全性。人员投入规模基本满足需求、分工安排有一定合理性。方案具有明确的可行操作性;

三档（15分）：对总体需求理解清晰，技术方案较为详细、有一定的先进性，具有灵活性、易用性和安全性，人员投入规模合理、投入人员能提供相关上岗证书和资质证书、分工安排合理。方案符合项目现状、可行操作性较强；

四档（20分）：对总体需求理解透彻，技术方案详细、先进，对关键流程和技术点描述清晰、到位，完全满足服务需求，具有很高的灵活性、易用性和安全性，人员投入规模合理、投入人员能提供相关上岗证书和资质证书、团队具有丰富的相关从业经验、人员分工安排合理科学。方案符合项目现状、可行操作性强，能提出符合本项目现场环境的合理性、针对性实施措施。

三、服务成果样品分（18分）

由投标人提供请提供能反映服务成果质量的样品，未提供样品或样品不齐全的为0分。

一档（6分）：样品基本符合《干部档案审核工作检查验收评分表》要求，档案内容齐全、完善，档案编码准确，分类基本准确无误得6分;

二档（12分）：样品完全符合《干部档案审核工作检查验收评分表》要求，档案内容齐全、完善、丰富，能够体现干部人事档案整理过程可能遇到的所有材料，档案编码准确、字迹工整，分类精准无误得12分;

三档（18分）：样品完全符合《干部档案审核工作检查验收评分表》要求，档案内容齐全、完善、丰富，能够体现干部人事档案整理过程可能遇到的所有材料，档案编码准确、字迹工整，分类精准无误。数字档案成果有原始版数字档案和高清版数字档案两种图像格式的采集功能，展现两种图像格式的采集结果。

四、资信分（15分）

（一）供应商提供《国家秘密载体印制资质证书》资质类别（涉密档案数字化加工）乙级得1分，甲级2分，满分2分。（须提供证书复印件并加盖单位公章）；

（二）供应商提供ISO9001质量管理体系认证证书的得1分，满分1分；

（三）供应商具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的得1分，满分1分；

（四）供应商具有ISO 27001信息安全管理体系认证的得1分，满分1分；

（五）投标人自2018年1月1日起承接过同类项目业绩的，每提供1个项目业绩的得2分，满分10分。

注：投标人提供的业绩证明，包括【合同关键页（包括签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目签订合同双方的落款盖章、签订日期）】复印件，未能提供上述证明文件的，该项业绩不得分。

五、拟投入项目实施人员分（9分）

（一）项目经理得分，满分2分

拟投入本项目的项目经理有PMP或信息系统项目管理师证书（高级职称），每提供一个得1分，满分2分。须提供人员相关认证证书复印件并加盖供应商公章和供应商为其缴纳距公告截止之日前半年内连续三个月依法缴纳社保的证明材料复印件，否则不得分。

（二）拟投入本项目团队的组成人数及岗位配置分，满分7分

明确干部人事档案数字化项目实施期间具体人数和岗位配置：参与项目实施人员具有国家档案局颁发的档案业务人员培训证书的或省级以上行政单位颁发的档案工作人员培训证书，每提供一个得1分，满分7分，响应文件提供人员相关证书复印件并加盖供应商公章和供应商为其缴纳距公告截止之日前半年内连续三个月依法缴纳社保的证明材料复印件，否则不得分。

六、售后服务分（8分）

一档（3分）：售后服务满足采购文件要求的；

二档（6分）：售后服务能够满足采购文件要求，表述清晰合理，具备一定的人事档案管理系统售后服务经验，有后续服务方案和服务保障体系，有故障到达现场时间以及定期维护，对采购方有承诺等内容；

三档（8分）：售后服务能够完全满足采购文件要求，表述清晰合理，具备丰富的人事档案管理系统售后服务经验，有完善的后续服务方案和服务保障体系，有故障到达现场时间以及定期维护，在广西区内设立有售后服务点或承诺成交后设立有售后服务点并且有稳定的技术服务队伍，结合本项目采购人情况及设备情况提出对采购方有利的方案承诺等内容。

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关联文件：