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自治区体育局2019年度绩效工作展示

来源: 作者: 发布时间:2019-12-17 17:24:52 浏览次数: 【字体:

2019年以来,在自治区党委、政府的正确领导下,自治区体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针和自治区党委、政府关于体育工作部署要求,以自治区政府与国家体育总局共建体育强区为总抓手,坚持绩效考评与体育工作融合、同步推进,深入实施广西体育“123458”工程,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,各项工作顺利推进并取得明显成效。现将有关情况汇报如下:

一、工作目标任务

2019年体育局机关绩效考评承担自治区党委、政府重点工作指标44项,承担国家体育总局部署工作指标6项,部门职能工作指标11项,创新亮点工作指标5项;承担共性指标10项,专项考评工作指标3项。在局党组的正确领导下,我局绩效考评实行“三张清单”管理模式(即考评指标进度清单、创新争优加分清单、公众评议整改清单),扎实推进目标绩效考核,预计年度各项指标任务可全面完成。

二、工作主要成效和亮点

(一)竞技体育取得明显突破。一是根本遏制了竞技体育20多年来持续滑坡的势头,运动成绩连续4年止跌并明显回升。2019年1—11月参加世界三大赛获得金牌5枚;获得全国大赛(锦标赛、冠军赛)金牌59枚,比去年同期增加4枚,增长7.27%;获得全国大赛银、铜牌共125枚,比去年同期增加2枚,增长1.62%。在第二届全国青年运动上,我区共获得92枚奖牌,其中金牌22枚、银牌37枚、铜牌33枚,金牌数排名比2017年全国运动会第28位的排名上升3位相比第一届获得2金2银1铜,本届所获奖牌总数增加18倍多。二是一批优秀运动员表现突出。时隔22年,广西拳击运动员(傅庭婷)再次获得全国冠军赛冠军。时隔18年,广西柔道运动员(李玲)再次获得全国冠军赛银牌,创造最好成绩。时隔10年,广西男子举重运动员(韦胤廷)再次夺得举重世界杯赛冠军(抓举、挺举、总成绩三项冠军)。举重项目,广西女子举重运动员蒋惠花在2019年举重世界锦标赛女子49公斤级比赛中获得2金1银,打破该级别总成绩世界纪录;广西举重队5名运动员分别打破4项全国成年和12项次全国青年纪录。射击项目,广西射击运动员陈宇曦连续2年获得全国赛飞碟多向项目冠军;广西女子手枪运动员黎夏取得全国赛手枪项目铜牌,是20年来该项目最好成绩。跳水项目,广西跳水运动员黄小惠、韦颖连续参加2站国际跳水大奖赛均获冠军。冬季项目,广西运动员申思涵在全国赛中获得金牌,是广西首位全国性冬奥项目比赛冠军,历史性书写了广西体育新篇章。第七届世界军人运动会,广西运动员(黄明淇和黄小惠、韦颖)参加体操和跳水项目比赛获得8金1银的好成绩。三是体育后备人才队伍进一步壮大。2019年全区青少年运动员(后备人才)注册人数达22583人,比2018年(18705人)增加20.73%,2015年4600人增长近5倍短期内根本解决了广西竞技体育后备人才乏人的问题。目前全区共注册82名冬季项目运动员,其中7名运动员在国家队跟训、26名在国家集训队训练。四是成功举办第十四届全区运动会。突出“建设壮美广西、共圆复兴梦想”主题,竞技体育项目和群众体育项目共设36个大项819个小项,参赛总人数达到9606人,是历届参赛人数最多、项目最多、规模最大、竞争最激烈、打破纪录最多、影响最大的一届。有20人2次破2项全区最高纪录;69人67次破40项全区青少年最高纪录。首次开展全区运动会火炬传递活动,历时114天,遍布14个设区市,线上线下参与火炬传递人数达到565万人次,线上累积总步数16.52亿步,达到了提振精神、鼓舞斗志、促进工作的预期目标。五是成功争取全国青年运动会落户广西。经努力争取和周密申办,并经国务院批准,2023年中华人民共和国第三届青年运动会(以下简称“三青会”)确定由广西承办,在今年8月18日山西“二青会”闭幕式上,广西接过会旗,标志着青运会正式进入“广西时间”。“三青会”将是广西举办的第一个大型竞技类全国综合性运动会,也是首次落户西部省(区)。六是加快推动足球改革发展。大力建设和改造足球场地,目前全区社会足球场已达354块。全国社会足球场地设施建设现场调研和经验交流会在广西召开,北海市被列为全国社会足球设施建设专项行动试点城市。广西宝韵足球俱乐部获得中国足协中乙联赛参赛资格,弥补广西多年没有职业队伍的空白,全年主场观众上座人数稳定在中乙联赛32支球队的前五名。承办了第二届全国青年运动会足球项目(体校组11人制男子U14\U15)、中国足协杯男子U14第一阶段比赛和男子U13第二阶段比赛、全国女子室内五人制足球联赛(广西站)等中国足协赛事;举办了广西足球超级联赛(桂超联赛)、广西青少年足球夏令营邀请赛、第三届广西百县青少年五人制足球赛、广西U系列足球精英选拔赛、广西青少年足球俱乐部邀请赛和区直机关五人制足球赛等十多项赛事,共525个队伍8500多人参加了2000多场比赛。全年新培养培训近1000名教练员和裁判员。教育部认定并命名我区95所幼儿园为“全国足球特色幼儿园”、53所中小学校为“全国青少年校园足球特色学校”、贵港市港北区为“2019年全国青少年校园足球试点县(区)”、柳州市城中区为“2019年全国青少年校园足球‘满天星’训练营”,目前全区被命名为全国青少年校园足球特色学校总数共634所,入选全国青少年校园足球试点县(区)共4个,列入全国校园足球“满天星”训练营2个,全国校园足球改革试验区1个。自治区体育局与乌拉圭签订关于推进足球合作框架协议,就青少年交流培养和比赛、教练员选派以及共同协调加快推进桂林足球小镇项目建设上达成共识。大力推进西班牙皇家足协中国分校和荷兰海牙足球俱乐部中国青训中心发展,共选拔了60青少年运动员进行训练;组建广西女子足球精英梯队,初步有60人进入大名单,全力备战2021年全国运动会和2023年全国青年运动会。2019年广西足协共有1家会员协会、18支足球俱乐部、356名球员、185名教练员、125名裁判员及4名比赛监督注册录入中国足协信息化平台。全区注册青少年足球后备人才有2160人。

)群众体育参与感、获得感和幸福感明显增强。一是大力实施健康广西体育惠民工程。多方争取和筹措约3.68亿元支持城乡建设974个体育惠民场地设施项目,扶持86个大型体育场馆免费低收费向社会开放并免费开展国民体质检测,比2018年3.55亿元投入增加约0.13亿元,其中支持贫困地区城乡基层建设综合(公共)体育场馆3个、全民健身中心1个、体育休闲公园10个、民族传统体育基地3个、多功能运动场8个、健身步道5个、县级体校2个、门球场2个、村(屯)级篮球场项目115个和体育健身器材101套等。据统计,截至2018年底全区人均体育场地面积达到1.73平方米,比2015年(1.21平方米)增长42.98%,极大缓解“群众去哪儿健身的难题。联合自然资源、住建部门在全国率先开展自治区、市、县三级体育设施用地规划编制,推动纳入新时期国土空间规划。二是建立自治区、市、县三级联动办赛机制,全区举办上千场重大群众赛事活动,实现周周有比赛、月月有大型群众赛事。成功举办庆祝新中国成立70周年·“我要上自治区运动会”系列项目赛事奔跑吧·广西”生态马拉松系列赛广西体育节、广西城乡万人气排球赛、广西万名全民健身志愿者服务百县千乡活动等。全区开展“壮族三月三·民族体育炫”系列赛事活动6390多场(次),参与群众和游客超过140多万人次。全区马拉松赛从2015年的3场迅速跃升到今年的30场,成为全国举办马拉松赛最多的省(区)之一。三是组队参加第十一届全国少数民族传统体育运动会,获62个奖项、比上届增加11个,其中一等奖10个、比上届增加6个,二等奖25个、比上届增加7个。广西代表团被组委会授予“体育道德风尚奖”代表团荣誉称号,龙舟、射弩、高脚竞速、板鞋竞速和民族武术5个代表队被组委会授予“体育道德风尚奖”运动队荣誉称号,还有63名运动员被组委会授予“体育道德风尚奖”运动员荣誉称号,实现了运动成绩和精神文明双丰收的参赛目标。这是自1991年在南宁举办第四届全国民族运动会以来广西代表团参赛成绩最好的一届。四是组队参加第十届全国残疾人运动会暨第七届特殊奥林匹克运动会,获29枚金牌、18枚银牌、30枚铜牌,金牌总数和奖牌总数均超上届,有3人4项超世界纪录、2人3项破全国纪录。五是体育宣传和影响力扩大。截至11月25日,2019年广西体育系统在各级各类媒体发稿总计约2.06万篇,其中在国家级媒体发稿4362篇,极大宣传了全民健身,扩大广西知名度和美誉度。六是发展壮大群众身边的体育组织。上半年新成立广西羽毛球协会、广西开门八极拳研究院、广西金日轮篮球俱乐部、广西冠豪体育舞蹈俱乐部等4个体育社会组织。正在筹备新成立的自治区级体育社会组织有广西冲浪、国际跳棋、健身气功、帆板帆船、拳击等5个单项体育协会和广西跨越田径俱乐部、广西彩跃跳绳俱乐部等2个体育俱乐部,拟新成立的相关体育协会已经民政厅核名通过,进入了对拟任协会领导人员进行考核的阶段。继续推进广西体育总会和广西跆拳道协会等27个自治区级单项体育协会换届工作。广西跆拳道协会和广西门球协会2个协会已完成换届工作。七是争取国家体育总局、国家发展改革委把全国群众体育工作会议及群体干部培训班、全国社会足球场地设施建设现场调研和经验交流会放在广西举行,推介广西全民健身和全民健康深度融合、社会足球发展等工作经验。

)体育产业助力经济发展动能明显增强一是创新实施健康运动、体育旅游、竞赛表演业等方面一系列规划和政策措施。首次创新举办中国—东盟体育旅游活力月、中国—东盟体育旅游大会、中国—东盟体育旅游博览会等,与人民日报、中华全国体育总会等联合举办以“体育强国建设促进经济高质量发展”为主题的首届体育强国建设论坛。本次论坛和活动月期间,签署了20个合作协议,签约9个体育产业重大项目,总投资超过500亿元,并向社会推介35个广西体育产业重点项目和体育旅游精品项目。目前,全区累计打造30个“国字号”及75个自治区级体育产业和体育旅游示范项目、37个自治区级以上体育综合体。李宁体育园和城市围棋联赛两个广西产业发展模式得到国家体育总局、国家发展改革委肯定。二加快推进重大体育项目。制定实施自治区体育局重大项目建设“攻坚突破年”活动方案,完善重大体育项目推进计划、倒排工期和项目协调机制。江南训练基地场馆改扩建项目开工建设;广西体育教科训一体化基地项目年底前完成蹦床馆主体封顶,TYC-40地块地下室建设,项目二期约200亩土地完成征拆;广西体专新校区项目441亩土地已全部征收完成,其中一期361亩土地完成结算及办理建设用地规划许可证,正在与自治区有关部门就项目立项、可研修编、资金来源等事宜加快对接办理;青秀山训练基地飞碟靶场完成收储,成功盘活国有土地12.4亿元。推出国风主题的即开型彩票,设计符合年轻人风格的彩票吸引年轻人购彩等创新玩法,不断扩大体育彩票销售截至11月底,广西体彩销量22.79 亿元。

重大赛事助推广西影响力和美誉度明显扩大一是大力实施体育赛事兴旺工程。2019年1—10月,已举(承)办自治区级以上重大体育赛事约156项,其中国际赛事24项、国家级赛事36项、自治区级赛事96项,推动全区实现周周有比赛、月月有重大赛事。成功举办环广西公路自行车世界巡回赛、苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛、“中国杯”国际足球锦标赛、世界沙滩排球巡回赛、城市围棋联赛等等一大批国际顶级赛事。今年12月至明年1月由我区首次创办的“一带一路”国际帆船赛在中国北海、泰国、新加坡、马来西亚举办。广西打造面向世界特别是东盟的重要区域赛事中心的地位和作用进一步凸显二是“赛事+”综合效应凸显。深挖赛事经济,推动重大体育赛事充分释放巨大的经济和社会效益。今年“环广西”首次实现6站全程直播,中央电视台、广西卫视及国内22家网络平台同步直播,美国、法国等国外电视台首次全程直播,覆盖全球193个国家和地区、超10亿人群。抖音平台“环广西”赛事短视频点赞量超10亿人次,去年点赞有7亿人次。各媒体累计播放广西和承办城市形象宣传片时长2.5小时,展示了广西壮美的生态环境、山水风光以及城乡建设、经济社会发展的成就,让世界进一步认识了广西。新华社、人民网等分别刊发《“环广西”向世界发出中国的国际体育名片》《小车轮 大变化——从“世巡赛·环广西”看八桂大地之变》《借“破风”之力展现壮美广西》等一系列报道。初步评估测算,今年“环广西”获得超10亿元的赛事综合效益,其中创造超7亿元的经济效益以及超3亿元的社会效益。

三、主要做法

(一)以党的政治建设为统领,持续狠抓体育系统党的全面领导、党的建设和全面从严治党。坚持每月召开局系统党建和党风廉政建设工作推进会,建立党组与驻局纪检监察组党风廉政建设工作季度例会机制,强化“两个责任”落实。一是扎实开展主题教育。完成“不忘初心、牢记使命”主题教育所有“规定动作”,结合体育实际创新开展“读、谈、干、比、超”活动及自治区运动队每周金牌故事汇、红色和励志电影月活动等;组织5个重大体育工作专题调研、4个重大体育方面专项整治行动;编印《习近平总书记关于体育工作的重要讲话、文电、指示新闻媒体报道摘编》。局系统各党支部(党委)开展读书会、读书班活动101场次;形成35篇高质量调研报告;查摆出来的原汁原味问题145个,目前已完成整改140个,其他正按计划有序整改落实。二是创新开展“支部优质学习”活动等特色党建品牌活动。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为各级党组织学习教育的重要内容贯穿始终。推动“学习强国”平台覆盖全部在职党员,自今年3月中旬以来,体育局平均积分排名基本保持在区直120多个单位中前30名。召开广西体育系统“‘解放思想 改革创新 扩大开放 担当实干’ 建设体育强区 推动经济社会高质量发展研讨会”,切实推进解决制约体育改革发展的难点痛点堵点。今年以来局系统50个在职党员党支部共组织各类专题学习讨论会480多次,参加人数4000多人次。三是持续强化全面从严治党。制定实施《局党组开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案》,深入开展体育扶贫领域腐败和作风问题专项巡察,常态化抓好警示教育、个别谈话和集体谈话。持续推动巩固和深化巡视和内部巡察整改成果。

(二)强化领导,整合资源,切实发挥“大体育”工作格局和机制作用。一是整合各方资源和力量。自治区党委、政府高度重视,将体育工作纳入自治区党委常委会年度工作要点、政府工作报告。自治区党政主要领导和分管领导亲自争取中央对体育工作支持并得到国务院领导重要批示。我局主动把中央领导和自治区党委、政府的重视和支持转化为生产力,主动谋划,把体育工作与发改、住建、自然资源、卫生、教育、文化、旅游等行业工作内容和运行机制相融合,形成部门联动机制。自治区全民健身厅际联席会议成员单位数量由成立之初的28个增至34个,召开年度工作布置会和推进会,制定实施联席会议工作要点及任务分工。主动争取自治区政协开展体育专项调研,促进体育工作开展。二是狠抓区局共建体育强区工作落实。积极与体育总局及其相关司、中心和国家层面体育协会对接,整合力量,推进落实自治区政府与国家体育总局签署共建广西体育强区合作协议。加强顶层设计,自治区党委、政府印发《关于深化体育体制机制改革发展的若干意见》。编制广西体育强区建设行动计划、创建国家体育旅游示范区行动计划;印发实施广西开放合作共建共办高水平运动队实施方案、加强竞技体育后备人才培养实施意见、健康运动产业发展专项行动计划等。联合住房城乡建设厅、自然资源厅研制体育设施建设用地专项规划,推动将体育用地纳入国土空间规划。联合发展改革委等开展城乡体育设施规划编制和项目库建设,编印广西重大体育项目应知应会手册,明确2019—2021年重点推进12大类体育设施项目。

(三)广泛开展全民健身,持续增强群众的体育参与感、获得感和幸福感。坚持以人民健康为中心,推动全民健身与各行业在理念、体制机制、政策、规划、组织、设施、队伍、活动八个方面融合发展,群众身边的公共体育服务明显提升印发《广西全民健身和全民健康深度融合示范市、县(市、区)和示范项目创建工作指南》,指导18个试点地区开展49项重点工作;联合卫生健康委开展4期体医融合开具运动处方培训班,累计培训医务人员和社会体育指导员400余人;全力推进岑溪、武宣、象州开展国家全民运动健身模范县(市)创建。国家体育总局、国家发展改革委把全国群众体育工作会议及群体干部培训班、社会足球场地设施建设现场调研和经验交流会放在广西举行,推介广西全民健身和全民健康深度融合、社会足球发展等工作经验。多方筹措资金投入体育惠民工程,支持城乡建设全民健身工程项目,扶持体育场馆免费低收费向社会开放使用,重点加大对贫困地区体育设施建设支持力度,深入推进体育扶贫。举办太极拳和八段锦进区直机关、太极拳和八段锦公益教学点活动。开展广西第五次国民体质监测和广西中小学生体适能测评及运动指导工作。

(四)强化训练和管理,持续提升广西竞技体育实力。一是实施竞技体育重振雄风工程、教练员“强将”和运动员“尖子”工程、基层体校强基工程、足球改革工程,创新开展竞技体育“精心教育、精进训练、精细管理、精到服务”行动。二是引进日本柔道教练、艺术体操国家队教练、北体大重竞技项目教练,目前引进高水平教练员已达11名(其中外籍教练7名)。从山东等9省引进8个项目的34名优秀运动员。英国和加拿大专家牵头的体能和运动康复团队已为200多人次运动员提供服务。三是开放合作共建共办高水平运动队。与体育总局各项目中心、协会以及外省市、企业和地方等共建运动队成效初显。与总局竞体司和中国柔道协会共建国家柔道青年队、国家柔道项目训练基地;与总局田径管理中心共建国家田径短跑队;与总局手曲棒垒球管理中心、广东等联合共建男子水球队;与上海博盟体育公司共建广西拳击俱乐部和训练基地。目前,已累计与国家体育总局、外省市等共建24个项目运动队。四是实施基层体校强基工程“双百计划”。新扶持15所基层体校与30中小学共建联办,全区已累计有75所体校与当地155所中小学开展共建联办。争取到2200万乡村振兴专项补助资金支持7个体校基础设施建设继续跟踪推进百色、梧州2所市级体校,宾阳、合浦、鹿寨、田阳、南丹、灵山、凤山、富川、阳朔、隆林、田林、凌云、马山等13所县级体校基础设施新建和改造项目的建设实施。加强青少年体育后备人才基地建设,扶持8所国家级、24所自治区级体育后备人才基地、17个体育传统项目学校、1个马山攀岩国少队建设。强化对全区各级各类体校教练员的培训全年承办2期全国各级各类体校教练员通识知识更新轮训班,全区80余名教练员参训派出62名教练员参加在全国其他省份举办的共36期全国各级各类体校教练员通识知识更新轮训班。

(五)狠抓体育经济供给侧改革,激发体育产业发展活力。一是实施体育产业发展工程,加快体育产业示范工程建设研制体育与林业、农业等融合发展行动方案。打造马山“体育+文旅+扶贫+县域发展”试点县。推荐申报一批国家体育产业示范基地、示范单位、示范项目。二是15个体育产业重点项目纳入在京举办的广西文化和旅游项目招商推介会,总投资110.72亿元具备年产500万双运动鞋能力的李宁集团广西供应基地项目在广西—东盟经济技术开发区正式启动;推动华蓝集团联合投资140亿元在南宁建设国际智力运动产业园和赛事基地;推动保利集团在南宁投资建设广西射击射箭中心和中国东盟运动健康体育产业城项目,总投资199亿元。三是与移动、工商银行、邮政、石化、广发银行、苏宁易彩、宁家等10家知名品牌企业签署协议,拓宽体彩销售渠道。

四、预期成效

在自治区党委、政府的正确领导下,自治区体育局充分发挥绩效考评“指挥棒”作用,强化正向激励,持续深入实施广西体育“123458”工程,通过一年的努力,积极构建“大体育”工作格局和机制,干部队伍凝聚力战斗力不断增强,竞技体育实力持续提升,群众体育参与感、获得感和幸福感持续增强,体育产业蓬勃发展,体育综合实力和影响力进一步提升。今后,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,充分地发挥绩效考评作用,提振体育干部精气神,全面贯彻落实中央和自治区各项重大决策部署,加快推进体育强区建设,打好广西体育翻身仗,为“建设壮美广西 共圆复兴梦想”作出积极贡献。

 

 

 

2019年11月28日