体育社团、运动员管理单位存在兴奋剂违规行为的处罚

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基本编码

3

实施编码

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事项名称

主项名称

体育社团、运动员管理单位存在兴奋剂违规行为的处罚

子项名称

5

实施主体

自治区体育局

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实施主体性质

法定机关

7

承办机构

自治区体育局竞技体育处

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咨询及

监督电话

咨询电话

0771—4828986

监督电话

0771—4824404

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设定依据

《反兴奋剂条例》（2003年12月31日国务院第33次常务会议通过　2004年3月1日施行　根据国务院2011年1月8日发布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订　2014年7月29日根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改自2004年3月1日起施行）第三十九条  体育社会团体、运动员管理单位向运动员提供兴奋剂或者组织、强迫、欺骗运动员在体育运动中使用兴奋剂的，由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门收缴非法持有的兴奋剂；负有责任的主管人员和其他直接责任人员4年内不得从事体育管理工作和运动员辅助工作；情节严重的，终身不得从事体育管理工作和运动员辅助工作；造成运动员人身损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

体育社会团体、运动员管理单位未履行本条例规定的其他义务的，由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门责令改正；造成严重后果的，负有责任的主管人员和其他直接责任人员2年内不得从事体育管理工作和运动员辅助工作。

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实施对象

自治区行政区域内存在兴奋剂违规行为的体育社会团体、运动员管理单位。

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行使层级

自治区级

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权限划分

根据《反兴奋剂条例》第三十九条  体育社会团体、运动员管理单位向运动员提供兴奋剂或者组织、强迫、欺骗运动员在体育运动中使用兴奋剂的，由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门收缴非法持有的兴奋剂；负有责任的主管人员和其他直接责任人员4年内不得从事体育管理工作和运动员辅助工作；情节严重的，终身不得从事体育管理工作和运动员辅助工作；造成运动员人身损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

体育社会团体、运动员管理单位未履行本条例规定的其他义务的，由国务院体育主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体育主管部门责令改正；造成严重后果的，负有责任的主管人员和其他直接责任人员2年内不得从事体育管理工作和运动员辅助工作。

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行使内容

根据《反兴奋剂条例》第三十九条的规定，体育社团、运动员管理单位向运动员提供兴奋剂或者组织、强迫、欺骗运动员在体育运动中使用兴奋剂的，由自治区体育局责令改正，收缴非法持有的兴奋剂。

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法定办结

时限

60个工作日。经本部门负责人批准，可以延长30个工作日。需要继续延长的，报上一级行政主管部门批准。

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处罚流程

详见附件1

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结果名称

行政处罚决定书

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运行系统

无

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责任事项

1.立案责任：对符合受理条件的案件应当及时受理并做好记录；对符合立案条件的案件应当在七日内立案,并制作立案报告。

2.调查取证责任：调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示执法证件；调查取证过程，应当制作法律文书；调查终结后，应当写出调查报告。

3.复核审查责任：对调查取证结果上报主管部门，再次复核。

4.告知责任：依据法律法规作出行政处罚决定之前，应当制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》作出处罚决定，重大、复杂的行政处罚案件，应当由局领导集体讨论决定。

6.送达责任：送达《行政处罚决定书》，并信息公开。

7.执行责任：对于作出的决定应在规定的时限内执行。逾期不履行的，国家体育总局可以授权国家反兴奋剂机构处理。

8.监督责任:对体育社团、运动员管理单位建立反兴奋剂违规监督机制，制定监督检查工作制度，对执行的情况及时反馈和督促。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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追责情形

对体育社团、运动员管理单位存在兴奋剂违规行为实施行政处罚，有下列情形之一的，应当承担相应的责任：

1.没有依法实施行政处罚的；

2.对应当依法移交司法机关不移交的；

3.执法人员玩忽职守，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的；

4.其他违反法律法规规定的行为。

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备注

4

1.立案环节：未经批准擅自决定立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。  

中

严格执行《行政处罚法》、《反兴奋剂条例》和《反兴奋剂管理办法》等法律法规；建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。

竞技体育处负责人及案件承办人员

2调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。

高

严格按照《行政处罚法》、《反兴奋剂条例》和《反兴奋剂管理办法》等法律法规规章的规定办理案件；严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。

竞技体育处负责人、案件承办人员

3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。

高

坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件处室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，应由局领导集体讨论决定；严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定；对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。

分管局领导、竞技体育处负责人

4.送达执行环节：未按规定送达；未按规定公示执法文书；截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。

中

严格按照《行政处罚法》、《反兴奋剂管理办法》的规定送达和执行；对被处罚人逾期不履行或拒绝履行处罚的，必须按照有关规定履行强制执行申请的职责，对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。

竞技体育处负责人及案件承办人员