2019年度自治区彩票公益金筹集分配和使用情况的公告

根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）、《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）等有关规定，现将2019年度自治区彩票公益金筹集、分配和使用情况公告如下：

一、筹集情况

2019年，我区共销售彩票70.29亿元，较上年下降26.2%。其中：福利彩票销售45.23亿元，较上年下降18.1%；体育彩票销售25.05亿元，较上年下降37.4%。彩票销量下降的主要原因：一是2019年1月，财政部调整高频快开彩票游戏和竞猜型彩票游戏规则，加强彩票市场监管政策影响；二是2018年世界杯拉高销量基数。根据国家政策规定提取彩票公益金19.19亿元，并按50%：50%的比例在中央与地方之间分配，即上缴中央9.59亿元，广西留成9.59亿元。逾期未兑奖奖金0.36亿元，按照相关规定，逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，全部留归地方使用。

二、收支结余情况

自治区本级彩票公益金2018年年末结余结转4.13亿元，2019年收入9.9亿元（每年12月筹集的彩票公益金次年1月上缴国库，因此收入数与筹集数不一致），2019年支出12.82亿元，年末结余结转1.21亿元。

三、分配情况

根据《广西壮族自治区彩票公益金管理办法》（桂财规〔2018〕11号）确定的分配政策，结合我区社会公益事业发展需求，2019年统筹安排自治区彩票公益金12.45亿元用于社会公益事业。分配情况如下：

从使用方向来看，安排社会福利事业支出7.29亿元，用于支持为老年人、残疾人、孤儿、优抚对象、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设等社会福利事业；安排体育事业支出3.74亿元，用于支持我区群众体育和竞技体育等体育事业；安排扶贫领域支出1.31亿元，用于支持我区脱贫攻坚各项工作；安排残疾人事业支出0.05亿元，用于补助残疾儿童康复救助；安排其他社会公益事业支出0.06亿元，用于湘江战役红军遗骸收殓。

从分配地区来看，安排自治区本级2.54亿元、南宁市1.4亿元、柳州市1.02亿元、桂林市1.33亿元、梧州市0.72亿元、北海市0.38亿元、防城港市0.17亿元、钦州市0.62亿元、贵港市0.57亿元、玉林市0.69亿元、百色市1.08亿元、贺州市0.39亿元、河池市0.74亿元、来宾市0.4亿元、崇左市0.4亿元。

四、用于社会福利事业的彩票公益金使用情况

（一）项目安排情况。

2019年，按照“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，安排用于社会福利事业的彩票公益金7.29亿元，其中：自治区本级0.48亿元，主要用于支持广西假肢康复中心综合大楼建设、广西社会福利院二期工程建设、自治区退役军人康复服务中心康复楼建设、广西救助服务指导中心流浪未成年人救助楼配套设施安装工程等；补助市县6.81亿元，主要用于“1521”养老综合福利设施示范工程、社会福利机构维修改造、农村养老服务中心建设、乡镇敬老院维修改造、殡葬管理设施建设及维修改造等社会福利事业。

（二）项目社会效益。

1.社会救助兜底保障作用有效发挥。安排部分公益金用于困难群众生活安排，做好城乡困难群众基本生活保障工作。充分发挥农村低保（社会救助）在脱贫攻坚中的兜底保障作用，将建档立卡的贫困户纳入农村低保或特困人员救助供养范围，进一步提高城乡低保标准和补助水平，城乡低保标准分别达到666元/月和4480元/年，城乡低保平均补助水平分别达到每人每月410元和212元，城乡特困人员的平均基本生活补助标准分别达到866元/月和5824元/年。给予有临时性困难的群众临时救助，共实施救助15.9万人次，有效保障困难群众基本生存权利，彰显了临时救助制度的“兜底”作用。

2.养老服务事业加快发展。继续推进养老院示范工程，全区新建16个城市示范养老院、24个嵌入式养老服务中心和12个区域性农村养老服务中心。持续开展养老院服务质量建设专项行动，全区养老机构重大风险隐患全部清零。积极推进公办养老设施公建民营改革和养老机构星级评定，养老院服务质量得到持续提升。

3.儿童关爱服务保障能力进一步提升。积极实施孤儿医疗康复和助学工程，191名残疾孤儿在“明天计划”项目的支持下获得医疗和康复救治；启动“福彩圆梦·孤儿助学”工程，给予1300多名孤儿每人每学年1万元的助学金。支持3个儿童福利机构的建设和维修改造项目，为孤残儿童营造更好的养育环境。支持全区20个深度贫困县开展政府购买农村留守儿童关爱保护和困境保障工作，县、乡、村三级儿童保护工作队伍能力得到提升。

4.其他社会福利事业扎实推进。一是资助殡葬管理项目26个，各地殡葬服务设施更加完善，基本公共服务得到加强和提升。二是补助各地开展城乡社区服务设施示范建设，各地城乡社区服务设施更加完善，基本公共服务供给有效提升，城乡社区服务体系更加健全，服务功能显著提升。三是支持72个县（市、区）建设72个社会捐助站（含慈善超市），方便群众就近捐赠闲置衣物等纺织品。

五、用于体育事业的彩票公益金使用情况

（一）项目安排情况。

2019年，安排用于体育事业的彩票公益金3.74亿元，其中：自治区本级2.06亿元，主要用于举办大型体育运动会和体育赛事活动、修整和增建体育场地及设施、支持自治区级优秀运动队备战和参加全国性运动会等;补助市县1.68亿元，主要用于改善训练比赛场地设施条件、援建与维护公共体育场地设施、捐赠体育健身器材等。

（二）项目社会效益和经济效益。

1.体育旅游产业进一步发展。中国—东盟国际体育旅游系列活动共促成9个体育产业项目签约，投资金额超509亿元；促成李宁全球新品发布暨全国订货大会落地广西，共有约1万名全国订货商到场参加活动，4天成交量超过30亿元，为桂林带来了9千多万元的旅游、食宿、交通等收入。

2.体育运动条件得到改善。2019年，我区为民办实事全民健身工程项目全部完工，全区新增2077个体育场地，人均场地面积达1.81平方米，提前完成2020年全区人均体育场地面积1.8平方米的目标任务，全区城乡体育基础设施不断完善。

3.群众体育赛事更加丰富。全年指导和发动全区举办群众赛事活动1088项，参与人数达276.85万人，同比增长10.7%。其中重大赛事活动116项，同比增长5.5%。开展“壮族三月三·民族体育炫”赛事活动581项，丰富了全区群众体育赛事活动。

4.体育赛事成绩取得突破。广西代表团在第十一届少数民族传统体育运动会上获得10个一等奖，较上届增加6个；总获奖数较上届增加11个，取得自1991年以来最好成绩。在全国第十届残疾人运动会上获得29枚金牌，奖牌总数较上届增加10枚，并有3人4项超世界纪录，2人3项破全国纪录，赛事成绩取得新突破。

六、用于扶贫领域的彩票公益金使用情况

2019年，统筹安排自治区彩票公益金1.31亿元用于支持我区脱贫攻坚相关工作。资金按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西财政专项扶贫资金管理办法的通知》（桂政办发〔2017〕42号）有关规定切块下达，自治区不指定具体项目和用途，由各市、县根据当地脱贫攻坚工作需求自主安排用于扶贫开发，主要用于支持扶持对象发展生产、提高技能，提供金融支持；支持贫困地区改善生产生活设施条件等。