为破解青少年体育事业资源供给不足、专业化水平不高、可持续发展能力薄弱等问题,柳州市坚持“政府引导、部门协同、社会参与”原则,通过制度创新、资源整合、赛事赋能、荣誉共享等系统性改革,构建基层社会力量深度参与发展青少年体育事业新格局。
一、坚持制度创新,强化政策引领,大力发展“基地共建”
为加快推进青少年体育人才培养体系建设,柳州市根据自治区体育局的战略部署,出台《柳州市青少年单项体育人才小高地实施细则(2023年修订)》《柳州市创建学校体育优质训练点实施方案(试行)》《柳州市传统体育特色学校管理方案(试行)》等文件。自2023年起,柳州市持续开展人才小高地合作创建工作,通过培育发展共建人才小高地,打破竞技体育固有思维,树立“开门办体育”理念,目前已认定柳州市第一中学、楠雁羽校、五星俱乐部等121家人才小高地。党政部门、社会力量等通过合作共建参与支持青少年体育事业发展,依托制度保障获得了优质的资源和体育政策的扶持,截至目前,柳州市青少年体育事业已累计投入资金达98万元,用于解决训练场地、器材、师资、培训、赛事匮乏等问题。
二、整合社会资源,加强赛事赋能,积极推进“赛事共办”
传统的竞技体育后备人才培养模式主体单一,力量有限,在新形势下愈显乏力。为提高运动员训练水平,推动多元竞技体育后备人才培养发展模式的实施,柳州市积极整合社会各界力量。组织社会各界召开青少年体育赛事发展工作座谈会,征求各方意见建议;支持办赛能力强、信誉好、声望高的协会、俱乐部和企事业单位举办青少年赛事及选材社会化程度高、涉及面广、大众喜爱的项目。专业化程度、安全要求更高的项目交由体校、学校共同举办。通过赛事赋能,柳州市青少年体育赛事体系得到进一步完善,2023年以来,举办青少年赛事共183项,向自治区体育局各项目运动发展中心、广西体育运动学校输送优秀运动员234人次。
三、实施积分赛制,培养拔尖苗子,层层输送“人才共育”
2020年,柳州市在全区率先推出“青少年体育赛事积分人才选拔机制”,经过近5年的发展和积累,涌现出一大批优秀运动员和优秀培养机构,如柳州楠雁羽毛球学校、五星俱乐部等,足球运动员韦家业入选U15国家队,何煦晢入选国青U12精英队;田径运动员志成员进入国家集训队。2025年,修订印发《柳州市青少年乒乓球、羽毛球、网球、跆拳道和足球赛事积分管理办法(2025年修订)》文件,为稳定的人才输送链条提供制度保障,使基层竞技体育人才选拔更加公平、公正、合理和有序。
四、落实奖励政策,凝聚社会合力,权责互通“荣誉共享”
一是出台《柳州市参加重大体育比赛奖励办法》,提升奖励金额和扩大奖励范围,以多样的形式宣传激励优秀运动员。二是改革社会竞训机构运动员报名注册、参赛选拔、成绩奖励等办法,将培养机构纳入柳州市后备人才小高地计划,把所有比赛成绩排名全市前八名的运动员纳入“精英人才库”进行登记造册,“精英人才库”运动员也能享受到与市体校运动员同等的医疗保障和待遇。目前柳州市注册运动员由原来的不足千人,增长至15041人次。三是守住安全底线,以赛风赛纪和反兴奋剂教育为出发点,依据《反兴奋剂条例》的规定,按照“荣誉共享、责任共担、逐级管理”的原则,进一步压实责任,共同维护公平竞争的比赛环境,树立“拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”的理念,为青少年运动员成长保驾护航。
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