关于《广西青少年体育“十三五”规划》的政策解读

近期，自治区体育局印发《广西青少年体育“十三五”规划》。《规划》对“十二五”期间我国青少年体育的发展进行了回顾，明确了“十三五”时期青少年体育发展的总体要求、目标任务及举措。《规划》坚持问题导向，聚集解决青少年体育发展中的突出问题和明显短板，回应青少年体育发展诉求和需求，以创新、协调、绿色、开放、共享新理念推动发展，提出具有标志性的工程、举措和政策，通过夯实发展基础、增强发展动力、优化发展结构加快促进青少年体育发展。解读这份规划，可以看到青少年体育“十三五”的蓝图绘本脉络清晰，目标任务明确，思想理念展露在字里行间，是今后五年青少年体育发展的行动依据和基本遵循。充分体现了广大人民群众对不断提高青少年体质健康水平的新期待；充分体现凝聚方方面面的共识和智慧；充分体现自治区体育局对青少年体育未来使命的把握和担当。现将规划部分内容解读如下：

一、广西出台《规划》的目的是什么？

此次《规划》的出台旨在进一步加强青少年体育，完善青少年体育公共服务体系，强化竞技体育后备人才培养，落实全民健身国家战略和奥运争光计划，夯实体育事业人才基础，全面推进我区青少年体育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力实现重振广西体育雄风的总体目标。

二、《规划》的总体目标是什么？

《规划》的主要任务主要是促进青少年公共体育服务体系更加完善，青少年体育组织规模不断扩大，各级各类青少年体育活动广泛开展，青少年公共体育服务水平进一步提升。青少年体育后备人才培养方式创新取得新进展，体教结合工作深入推进，各级各类体校可持续发展能力进一步增强，青少年体育竞赛社会化、市场化、协会化进程稳步推进，构建适应社会发展、充满活力的青少年体育后备人才培养体系。青少年体育工作信息化、科学化水平逐步提高，青少年体育人才队伍建设进一步加强。青少年体育发展的质量和效益明显提高，为社会培养更多全面发展的体育后备人才。

三、《规划》的主要任务有哪些？

《规划》以问题为导向，以提高发展质量和效益为中心，以建立完善的青少年体育公共服务体系为主线，提出了青少年体育“十三五”发展的主要任务，主要包括有以下八个方面：

（一）实施基层体校强基工程，加强广西青少年体育后备人才培养体系建设。

（二）加强青少年体育组织建设，促进青少年体育活动广泛开展。

（三）推动青少年足球改革工程，积极构建足球青训体系。

（四）建设校外体育活动中心，构建青少年体育公共服务体系，促进基本公共服务均等化。

（五）改善场地设施条件，促进体育场馆开放。

（六）完善青少年竞赛制度，促进青少年体育训练质量提升。

（七）强化培训，加强青少年体育人才队伍建设。

（八）加强青少年体育科学研究，提高青少年体育管理水平。

四、《规划》实施的保障措施有哪些

要把《规划》绘就的蓝图变成现实，必须以强有力的组织保障，狠抓各项目标任务的落实。为此，《规划》以实施过程中可能出现的问题为导向，对青少年体育“十三五”发展的保障措施提出了明确要求。

《规划》提出“加大资金投入”的措施主要是针对当前存在着青少年体育投入不足、不稳定的现象，明确提出要“建立稳定的青少年体育公共财政保障制度和增长机制”，尤其是各级体育部门应当将青少年体育工作经费纳入年度预算，保障青少年体育工作的经费需求。同时要推动政府购买青少年体育公共服务。明确提出要精准施策，齐心协力补好短板。探索建立多元化青少年体育发展资金筹集机制，引导社会力量支持发展青少年体育。积极推动财税相关优惠政策的落实和完善。

《规划》通过“完善政策法治”的举措推进青少年体育法制化进程。加强青少年体育法制化建设，促进各级体育部门青少年体育事权规范化、制度化，提高青少年体育工作依法行政能力和水平，运用法治思维和法治方式推进青少年体育工作，建立事权和支出责任相适应的制度。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进各级体育部门青少年体育事权规范化、制度化，完善各级体育部门事权制度。强化各级体育部门统筹推进青少年体育发展职责、执行职责及能力。建立健全社会力量参与青少年体育事务的政策、机制和制度化渠道，依法引导青少年体育社会组织发挥专业服务功能。

《规划》采取“加强信息化建设”举措以充分发挥“互联网+”对青少年体育的推动作用，重点建设以信息化为基础的青少年体育工作管理和服务系统，改善青少年体育信息化基础条件，提高应用水平。