深入一线 助企纾困

深度关注

广西云-广西日报记者 钟小启

一个地方的发展活力同营商环境密切相关。

2024年以来，贺州市积极探索构建亲清政商关系，组织市直机关430多名业务科长（副科长）成立“科长服务团”，深入基层、企业等送政策、送技术、送服务，不断优化营商环境，帮助解决项目建设、生产经营、民生改善等领域问题，推动清廉机关建设提质增效，更好服务高质量发展。

1 科长组团 主动服务

春回大地，生机勃勃。

3月19日，贺州市发展和改革委员会、贺州市自然资源局、广西东融先行示范区（贺州）管委会等多个科室负责人组成的“科长服务团”，来到园区为15家企业宣传最新政策导向、解决企业疑点难题。

“最新惠企政策有哪些？”“重大项目如何谋划？”“资金如何申报？”会场气氛热烈，内容丰富、干货满满，企业对最新政策有了全面深入了解，坚定了发展信心。

为什么叫“科长服务团”？

“科长既是业务骨干，又是承上启下解决问题的‘二传手’。”贺州市委机关工委副书记周方明告诉记者，让科长走出机关大院，去到企业一线，来到群众身边，可以直接详细了解企业生产问题和群众生活困难，为他们提供精准、有效的帮助。

事实上，早在2021年，为破解党建与业务工作“两张皮”问题，贺州市就从市县（区）直机关选派熟悉党建、金融、财务管理、法律、科技等方面工作的党员和干部，组建了7支“强企助商”红色服务队进驻园区，开展组团式服务。

2024年年初，贺州市进一步升级壮大服务队伍。围绕科技教育、项目审批、实体经济、就业创业、基层党建等10多个方面重点工作，由发改、科技、教育、财政、组织、人社等60多个市直部门联合选派430多名业务科长（副科长），分类组建“科长服务团”，每个服务团根据内容灵活挑选6—8名业务科长参加组团服务。

市、县、乡三级党组织实行联动，分领域自下而上收集疑难问题或所需服务事项，建立清单分解到具体科室负责人，明确服务时间、形式、人员、内容等事项，实现基层反馈的问题“上得来、接得好、落得准”。

2 下沉一线 纾困解难

企业发展经常面临“不知有何政策、不知哪里错、不知怎么改”的困惑。

“科长服务团”将工作向一线聚焦，资源向一线倾斜，深入园区企业，详细讲解企业适用政策、奖励及申报方式方法，聚焦项目审批和推进中卡点问题现场分析调度，进一步加快办理流程。

广西贺州鹏达新材料有限公司主要生产不锈钢卷板，是贺州市重点企业。3月初，该公司二期技改项目实现试投产，产能达100万吨。3月18日，记者走进公司生产车间，热轧生产线机声轰鸣，工人们正在加紧作业，生产热潮涌动。

“二期项目从征地到试投产，仅用时一年多，这离不开‘科长服务团’事无巨细的服务。”广西贺州鹏达新材料有限公司总经理助理黄宏明说，2023年，公司投资8亿元的二期技改项目，一开始就遇到了用地性质不符合土地征收成片开发的难题。

急企业之所需，贺州市自然资源局“科长服务团”及时启动调整工作，将该部分急需用地的项目范围调入土地征收成片开发方案，并加快项目用地报批，为该公司解决了用地115亩。

用地解决后，在征地拆迁、施工建设、设备调试等环节中，“科长服务团”时常到工地了解建设进度，及时解决问题。“对企业来说，时间就是金钱，项目越快建好，就能越快投产、运营。”黄宏明说，如今，投资35亿元的三期项目征地工作，又已经在加速推进。

科长组团服务，有温度，更有速度。贺州市行政审批局“科长服务团”仅用两小时，就办好了贺州市正东国际商业中心办公楼和商业中心分栋施工许可证，帮助企业解决了办公楼先建好却不能通过验收的担忧。

贺州市生态环境局“科长服务团”跟进重大项目进展，实时提供环境影响评价的业务指导，确保环评审批尽快完成。

将“企业找政策”转变为“政策、资金、服务主动找企业”，贺州市人社局“科长服务团”开展“一企一策”宣传宣讲，建立常态化联系机制，推动人社领域各项助企纾困政策精准滴灌、直达快享，如帮助贺州市中南丰田汽车销售服务有限公司获得吸纳脱贫劳动力补贴近21万元。

截至目前，“科长服务团”帮助解决项目建设、生产发展、民生改善、党建等领域问题523个，累计开展点对点服务近百次，得到基层一线和园区企业广泛认可。

3 整合资源 群策群力

“一个人的力量是有限的，但是几个人、几个部门群策群力，可以大大提高办事效率。”周方明说，市直机关聚焦沟通协调不畅、资源共享不足、基层缺乏细致指导等问题，通过“科长服务团”实现各部门联动，有效整合了机关资源。

贺州市自然资源局重大项目办负责人罗进汉最近非常忙碌，他到高新园区指导碳酸钙企业完善用地手续的工作安排满满当当。

碳酸钙产业是贺州市的重要支柱产业。去年6月，贺州市政协调研发现高新园区内尚有34家碳酸钙“就地整改”企业因未完善用地手续，涉及1230亩土地，导致企业无法扩大生产规模和产能、及时更新设备和生产线。

贺州市自然资源局会同财政、人社、平桂区政府、高新区管委会等多部门联动，组成“科长服务团”多次到现场调研、与企业开展座谈，制定了整改方案，分期分批落实购买耕地占补指标、征地拆迁经费等费用，开展用地报批和土地供应。

成熟一个，完善一个。“目前，已有6家企业完善用地手续，面积约279亩。”罗进汉介绍，今年一季度，已会同高新区管委会等部门与12家企业对接座谈，计划开展7家较成熟地块用地报批前期材料准备工作，力争在二季度完成用地报批和土地供应，8月底前解决34家企业用地问题。

“‘科长服务团’上门服务，解决了项目用地办证问题，公司可以放心大胆去发展了，今年计划新建厂房，扩大生产规模。”贺州市隆德粉体有限公司董事长王加谋信心满满。

行走一线，知事识人。贺州市纪委监委有关负责人告诉记者，“科长服务团”一方面让科长等业务骨干下沉基层服务，锤炼了解决实际问题的能力；另一方面，政商交往还要坚守廉洁底线，贺州市推行清廉贺州“码上监督”系统，接受办事群众扫码评议监督，让“科长服务团”以优良作风凝心聚力、干事创业，做到亲而有度不逾矩、清而有为不疏远。